|
财政“双返”激活乡镇城建活力 浏阳大瑶：简政放权放活一座花炮新城 浏阳市大瑶镇是花炮的发源地，年成为湖南省三个全国经济发达镇行政管理体制改革试点之一，在产业发展、规划建设、项目投资、安全生产等八个方面获得更大管理权限，其中特殊的财政、土地政策，加快了这座乡村集镇向现代特色产业城市升级的步伐。 这条双向六车道的迎宾大道，是大瑶招商引资的门脸。很难想象，修建这条多万元的城市主干道，是大瑶镇财政自己掏的钱。而多年前，迎宾大道一直因为乡镇财政捉襟见肘而停留在设计图纸上。 浏阳大瑶镇副镇长易志坚：每年我们政府的分成大概只有五六百万块钱，还要政府正常的运转，就没有钱拿出来搞基础设施建设。 年，浏阳市赋予大瑶镇特殊的财政“双返”政策，即该镇新增地方收入的80%及土地出让金的80%返还给镇上。仅年，浏阳市返还给大瑶镇的财政资金就达1.2个亿，有了这笔钱，迎宾大道迅速动工，乡镇五路一河的建设资金也有了着落，民间投资5.8个亿建设的浏阳花炮国际商贸城随即落户大瑶。 浏阳大瑶镇副镇长易志坚：以前这一片都是荒地，你想开发没有钱啊，所以这个体制落实了以后，我们就加大了在新城区的规划和建设，像我们这个迎宾大道，建成以后，整个这一块的开发带动起来了。 近3年来，大瑶镇政府以近3亿元财政资金为引导，撬动民间资本投资70多亿元参与城市建设，华天等五星级酒店、通程、苏宁等品牌零售商也进驻大瑶。如今，大瑶超过18层的高楼就有28座。同时，省、市国土部门也同意浏阳市在用地指标调剂中向大瑶镇倾斜，为花炮产业的生产要素大瑶镇汇集腾出了空间，逐步形成了花炮营销、彩色印刷包装、造纸工业、机械制造、原辅材料、物流仓储等完备的产业链条，大瑶也由此成为全球花炮原辅材料的集散中心。如今，大瑶镇的城市规模达10平方公里，城区人口超过8万人，达到了一座县城的规模。 浏阳大瑶镇镇长周雪峰：（以前）对乡镇一级来说，还不属于一个完全的政府，现在简政放权以后，就有了自己的财权，如果加上其它一些权力下方之后，我们就可以说是由原来一个不成熟的孩子变成一个成熟的人了。 赞赏 |
