广大党员干部坚持求真务实，对照既定目标任务，沉到项目现场、企业车间和村组楼栋，一步一个脚印干在第一线，一环紧扣一环抓在关键处，交出了“打头阵、当表率、创一流”的优异答卷。

——摘自浏阳市第十二次党代会报告

浏阳能有今天的发展局面，靠的是工作担当负责、务实扎实、认真较真。这几年，我们通过全面推行“一线工作法”，认真组织实施“重点工作季度调度讲评”、半年度特色工作现场观摩，有效激发了广大干部群众干事创业的干劲和豪情。

——长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军

《小尔雅》有云：为，治也。《广雅》又云：为，施也。又，成也。有为人、为事、治理之意。

一张蓝图下，敢为、善为，才能有为。

敢为，多了些“敢于担当”的拼劲，长浏高速、西北环线、金阳大道一期的竣工通车和蒙华铁路经浏设站，将“交通短板”转化为“区位优势”。

善为，多了些“产业发展”的韧劲，国家级经开区、大围山国家生态旅游示范区、省级高新区等金字招牌一一摘得。

有为，多了些“主动作为”的倔劲，区域合作、湘赣边区域合作纳入国家长江经济带发展规划和长江中游城市群发展规划，绩效考核赢得“五连冠”，百强县进位实现“五连跳”……

敢为善为有为

干在实处的浏阳路径

二月的浏阳，乍暖还寒。2月18日下午，金阳大道跨G立交桥施工现场，工人们正在为整体浇筑做最后准备。

年，长沙市政府工作报告首次提出：推动浏阳融入省会半小时经济圈。浏阳立即主动作为，规划建设金阳大道，手续办理、征地拆迁，不断刷新的“金阳速度”，强力助推浏阳快速融入大长沙。

这背后，是一脉相承的浏阳精神，更是继往开来的“浏阳路径”。

敢为、善为、有为。市第十二次党代会描绘了“建设‘两个中心’，进军全国十强”的宏伟蓝图，再次吹响了高位对标、再攀新高的号角。快步踏上新征途，做好“为”字文章，干在实处，走在前列，实现经济社会新发展新跨越，更有赖于浏阳路径的一以贯之。

1

敢为

金阳大道建设项目的快速推进，凝聚着浏阳人的“敢为”。

年，长沙市政府工作报告首次明确提出：加快浏阳市连接主城区的快速通道建设，促进浏阳工业新城与长沙经开区对接，推动浏阳融入省会半小时经济圈。浏阳决策者敏锐地察觉到：这是浏阳融入长沙半小时经济圈的重大机遇。

年，金阳大道建设规划应运而生——作为浏阳融入省会长沙的又一重要通道，金阳大道项目被列为浏阳“交通融城”战略的“1号工程”。

“4个月，设计、规划、可行性论证等39项法定手续全部办理完成。”回忆项目前期工作，市金阳大道项目建设工作领导小组办公室主任、市交通运输局局长李声义满是感慨，“没有一个人打退堂鼓，这也是全市办理手续最快的重点项目。”

浏阳的付出，很快有了回音。年7月，省发改委正式批复《关于浏阳蕉溪岭至黄花机场公路（浏阳段）工程可行性研究报告》，同意建设浏阳蕉溪岭至黄花机场公路浏阳段。

浏阳上下深知金阳大道的意义，一系列项目建设工作，紧锣密鼓开展，并掀起热潮。

没有一股子干劲，不甩开膀子、迈开步子，就难以把发展蓝图化为现实、把各项事业推向前进。

当前正在全力推进的蒙华铁路，就是一条“从无到有”的铁路。

“最开始，线路是否过浏阳有很多不确定因素，为争取经过浏阳并设置站点，浏阳作出了巨大努力。”看着蒙华铁路建设一天天推进，市发改局副局长陈飞雁的激动之情溢于言表。

年，国家刚刚提出蒙西至华中地区铁路煤运通道规划时，浏阳就敏锐地捕捉到信息，提前介入，密切跟踪项目进展，多方奔走。据透露，这种争取和协调工作，有记录的就不下20次。

这便是浏阳“敢为”的充分体现。纵观“交通融城”战略，不管是金阳大道、蒙华铁路的“从无到有”，还是张小公路、西北环线、荷文公路的修建，亦或城区“断头路”的打通，一个个项目落地建设，“敢为”的精神贯彻始终。

西北环线，这条城市快速路创下了多个“浏阳第一”：是浏阳第一条城市快速通道，是浏阳迄今为止单个投资最大的市政工程，征拆创下了浏阳城区的“环线速度”，建设更是提前两个月完成。

全长米的西北环线项目，将浏阳主城区的骨架从原来的25平方公里扩大到50平方公里，完善了城市功能，极大缓解城区交通压力，形成浏阳河、天马山、西湖山、道吾山城市景观轴。从此，浏阳实现了由“城在山中”到“山在城中”的转变。

毫无疑问，正是有这种“敢为”的精神，才打造出当下的“大城格局”，为浏阳未来的大发展奠定了基础。

浏阳河六桥同样如此。这座创造了浏阳桥梁史上两个“第一”的桥梁，不仅加强了唐洲社区与长兴片区的有效连接，带动沿河两岸周边的综合开发建设，还对促进全市社会经济又好又快发展带来了十分重要的现实意义。

也正是这种种“敢为”，浏阳把多年来想干而未干成的事情，变成了现实。

一组数据见证了浏阳的“敢为”——“十二五”期间，浏阳完成交通建设投资.7亿元，全市公路总里程达公里，其中高速公路通车里程公里，干线公路总里程公里，成为全省高速公路和普通干线公路里程最长的县（市）。

“所有乡镇均能在20多分钟驶上高速公路，”曾经的山区县浏阳，已将交通短板化为区位优势，并伴随着条条坦途，通衢九州。

2

善为

善为，即善抓善管、善作善成。它是敢为的行动载体、有为的前提条件。

“五年间，在一些沿海经济强县的发展增速徘徊不前时，浏阳县域经济却实现了大步发展。”新华社高级记者、湖南分社常务副总编段羡菊表示，直接原因在于产业的繁荣：“产业繁荣为浏阳贡献了财源，培养了企业家，激活了金融，创造了就业机会，增添了人气。”

产业的科学布局，成为浏阳产业繁荣的基础。

如果把产业布局比作一个棋盘的话，一批批重点项目，就像是一颗颗深思熟虑落定的棋子，充分展现了浏阳经济“板块驱动、多极支撑”的引领带动作用。

波特尼电气系统汽车线束生产基地现代化生产线上，随着精密机械设备的全速运转，经过电线剪切、端子压接、分装、总装、检查等流程，被誉为汽车“血管”的线束正源源不断地生产出来。

年，长沙波特尼落户浏阳高新区，实现了当年签约、当年建成、当年投产的“浏阳速度”。谈及此，企业负责人十分感动：“园区为我们提供了全程一站式服务，推动了项目的迅速落地建成。”

一直以来，浏阳都期待在汽车产业实现华丽转身——从商用车配套向高端品牌的乘用车配套转型。波特尼电气系统汽车线束生产基地的投产，为高新区的汽车产业转型推开了一扇大门。

项目是发展的引擎，抓项目建设就是促经济发展。只有牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，实施一大批优质项目、高端项目、引领项目，特别是重点围绕智能制造、创新创意、交通物流等方面抢抓新机遇、推动新跨越，才能为早日实现“建设‘两个中心’，进军全国十强”目标积蓄能量。

对于这个发展论断，浏阳深以为然，也善为善行。

走进位于镇头镇的环保科技示范园，湖南城通塑业有限公司车间一片繁忙，工人们正在合力搬运塑料管道成品。

“从企业入驻到建设投产，所有手续都由镇上帮忙代办了。几个月的时间就能试生产，客户渠道留住了。”企业老总周小波说：“时间对于企业来说就是生产力，就是利润，镇上干部给力，园区发展环境好，企业可以腾出精力专心建设。”

对此，镇头镇相关负责人介绍，这得益于镇头专门成立的手续代办服务中心，“我们对签约入驻企业实行全程手续代办，为项目建设提供一站式、保姆式服务。”

正是如此，短短一年时间，环保科技示范园入驻30多家企业，10多家已建成试生产。

服务，就是要帮忙解决问题。正是浏阳“善为”的生动实践，一个个体量巨大的新兴产业项目，为浏阳县域经济注入澎湃动力。

不止如此。“一月一调度、一季一讲评、半年一观摩”，领导干部深入一线抓项目、全力以赴抢进度，不断刷新项目推进的速度。

浏阳焰火，屡屡辉耀奥运五环；浏阳经开区成功晋级“千亿园区”；逐梦“浏阳智造”，制造产业基地华丽升级为“浏阳高新区”；大围山国家生态旅游区获批……

计划总投资55亿元的蓝思科技三期项目、总投资55亿元的欧智通智能移动终端产业园项目、总投资58亿元的尔康制药总部及淀粉胶囊生产基地项目……

大项目带动大产业，大产业带动大发展。每半年一次的项目观摩活动，成为有效激发全市比学赶超热情的重要举措。

进园区、看企业，进城区、看建设，进厂区、看生产……一个个项目建设现场都是紧张忙碌的情景，一间间厂房内机器轰鸣、生产正酣。半年一次观摩，让观摩团成员真切感受到竞相追逐、争先跨越的发展势头，鼓舞人心、催人奋进。正是在比学赶超中迸发出的那种干事创业、奋勇争先的激情与活力，绘就了全市转型升级、跨越发展的壮美画卷。

正是因为“善为”，在浏阳的产业版图上，才如雨后春笋般冒出众多行业“隐形冠军”，虽偏居一隅，却辐射全国，影响世界；同时助推浏阳，开创了县域发展的崭新局面。

3

有为

有为，即有所作为、有所成就。是体现一种“干得事、干成事”的担当和能力。

交通区位优势的大提升，经济社会发展的大提速，让浏阳在推动湘赣合作上有着更大的担当和想法。

年2月的最后一天，距离浏阳仅63.8公里的湖南长沙，春雨正播下希望——武汉、长沙、合肥、南昌四市党政主要领导再度聚首，共同签署并发布《长沙宣言》。四市携手引领长江中游城市群建设、挺进中国经济增长第四极，进一步从共识走向行动。这盘“突破之地”的“协作、共建、共享”的发展大棋，已然开局。

地处湘赣边的浏阳，如何抢先占位呢？面临如此重大发展机遇，浏阳又将扮演何种角色？

骨子里渗透着“敢为人先”精神的浏阳人，再一次先人一步奋发作为。“建设湘赣边区域性中心城市”的构想轮廓显现，浏阳理应成为“领头雁”的角色。

年12月18日，首届湘赣边界区域开放合作交流会在浏召开，十县市共商区域合作，并签订“浏阳共识”。

起初让浏阳的决策者承受不少压力的湘赣边区域合作思路，如今已经被吸纳到国家长江经济带发展规划和长江中游城市群发展规划，边界各县，如今已“心心相印”，惺惺相惜。

在区域开放合作日益活跃的同时，领舞者浏阳，也根据发展趋势进一步明确了自身的定位。

年，浏阳进一步提出，要“建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市”。这即意味着，在经济新常态背景下，浏阳既要做省会的副中心，又要做湘赣边区域性中心城市，二者内涵相连，外延更长，将产生“中心共振效应”，从而形成强大的发展势头。

同时，按照新出台的《浏阳市城市总体规划（—）》的要求，浏阳的主城区确定为市级综合服务中心，汇聚全市公共服务资源，以第三产业为主导，发展面向市域、辐射湘赣边的综合服务功能，同时积极发展都市型工业。

不是由上级发改委规划，也不是由上级政府牵头，这是浏阳在长沙建设国家中心城市中的自我担当、自我作为，也是上升为国家战略的生动体现，为国内的省际边界区域合作发展创造了范例。

有为者才能有位。一系列的区域开放合作，让浏阳在“两个中心”的建设上迈开了步子，甩开了膀子。

下一步，如何进一步壮大浏阳县域经济，助推“两个中心”建设？

今年的市委经济工作会议提出：紧扣“大项目推进年”工作主题，坚持以项目论英雄、排座次、定奖惩，全面掀起新一轮大抓项目、抓大项目的热潮。

毫无疑问，围绕“大项目推进年”工作主题，浏阳全市上下坚定信心、奋发努力、敢于担当，将调整优化产业结构，优化GDP的构成与内容，形成新的经济增长点；将凝聚浏阳干群力量，推动一大批民生工程、民心工程有力有序推进。

与此同时，湘赣边区域合作也将深入贯彻“常态化、项目化、平台化”的思路，不断深化产业发展、经贸金融、教育卫生、文化传媒、社会治理等领域合作，力争在争取重大项目、重大政策上取得更大合作成果。

胜人者有力，自胜者强。

浏阳不断挑战自我，设定一个又一个高难度目标，赢得“五连冠”，实现“五连跳”。而在“自强自息，敢为人先”的浏阳精神鼓舞和感召下，紧扣时代发展脉搏的浏阳人，必将继续“敢为、善为、有为”，持续探索出推动跨越发展的“浏阳路径”。

记者：周开敏罗方平

摄影：彭红霞张迪

责编：陈乔安

编审：龙章平高雨