规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业，如果新增投资万元以上（不含土地款）用于仓储、生产厂房建设，不仅其用地指标可得到保障，还可按6万元每亩的标准获得奖励，最高可拿到万元。近日，浏阳市下发《浏阳市促进社会投资十条》（以下简称“浏十条”），从支持工业发展壮大、补齐服务业发展短板等方面推出十大类政策措施，进一步激发社会投资活力。

为什么要出台“浏十条”？

“通过实施契合企业发展所需的政策，激发社会投资活力，依靠政策的力度提升社会投资的温度。”浏阳市发改局相关负责人表示，“浏十条”的出台是浏阳优化投资结构、提升发展动能的需要。

“浏十条”的内容包括哪些？

“浏十条”具体涉及支持工业增加投资、支持花炮产业发展、支持农业产业化等十个方面。在第一条支持工业增加投资的政策措施中，除了给符合条件的企业直接交易电价优惠、行政事业性收费浏阳本级独享部分全免的政策，还明确了对工业园区投资在5亿元以上，且投资强度在每亩万元以上、每年每亩税收在30万元以上的新企业，连续5年给予奖励。每年每亩奖励标准为：浏阳经开区、浏阳高新区5万元，浏阳两型产业园3.6万元；其他规模以上投资的，则由各工业园区和乡镇工业集中区自行制定实施细则。

浏阳市促进社会投资十条

为进一步激发社会投资活力，引导社会资本加大投入，新上规模，结合浏阳实际，制定以下政策措施。

一

支持工业增加投资（责任单位：经信局）

1．支持电压等级在10千伏及以上的企业申请纳入电力直接交易准入目录，加快实现园区企业打捆进行电力直接交易，享受直接交易电价优惠。

2．乡镇工业集中区新增投资额在万元（不含土地款）及以上的工业企业（项目），涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分全免。

3．工业园区新上企业投资在5亿元以上且投资强度在每亩万元以上、企业每年每亩税收达到30万元以上，连续5年给予奖励，每年每亩奖励标准为：经开区、高新区5万元，两型产业园3.6万元；其他规模以上投资的，由各工业园区和乡镇工业集中区自行制定实施细则。

二

支持花炮产业发展（责任单位：花炮局）

1．鼓励一类危货运输企业依托蒙华铁路浏阳溪江站投资0万元以上建设危险货物堆场、货运站，通过中欧班列运输烟花爆竹集装箱的，优先办理各类审批手续，涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分全免，并一次性奖励万元。

2．优先支持一类烟花爆竹企业完善规划、土地、林业、环评等行政审批手续，委托花炮局代理集中申报，由分管副市长组织集中审批。

3.一、二类烟花爆竹企业办理厂区建筑物和构筑物用地手续，可以享受集体建设用地入市优惠政策，调节基金的90%奖励到企业；办理国有用地手续的，完善规划、土地、林业、环评等行政审批手续，涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分全免，涉及的经营服务性收费按下限标准执行。

三

支持农业产业化（责任单位：农业局）

1．农产品加工企业新增投资万元以上的，可以享受集体经营性建设用地入市优惠政策，调节基金的90%奖励给企业用于农业基础设施建设。

2．现代农庄、民宿或田园综合体等农业产业化项目新增投资万元以上，通过集体经营性建设用地入市的，调节基金的90%奖励给企业用于农业基础设施建设。

四

支持民间资本办学（责任单位：教育局）

1．对符合教育发展规划，新建0万元以上（不含土地款）、扩建万元以上（不含土地款）的民办学校，保障其必需的用地指标，非营利性民办学校可采取划拨等方式供应土地，营利性民办学校新增教育建设用地土地出让金收益本级留存部分的50%奖励给学校用于教育基础设施建设。

2．营利性民办学校实行前5年本级留成企业所得税先征后奖。

3．新建非营利性民办学校，行政事业性收费浏阳本级独享部分全免；新建营利性民办学校，行政事业性收费浏阳本级独享部分减半。

4．民办学校用电、用水、用气，执行与公办学校相同的价格政策。

五

支持文化体育旅游业发展（责任单位：文体广电局、旅游局）

1．文化体育产业项目、旅游项目，新增投资在万元以上的，可使用集体建设用地，享受集体经营性建设用地入市的优惠政策，调节基金的90%奖励到项目。

2．利用企业旧厂房、仓库改造的文化体育产业项目、旅游项目，可以享受5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

六

支持民营医疗、养老机构发展（责任单位：卫计局、民政局）

1．新增投资0万元以上的非营利性民营医疗机构、养老机构可采取划拨方式供地，涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分免收；新增投资0万元以上的营利性民营医疗机构、养老机构使用集体建设用地的，享受集体经营性建设用地入市的优惠政策，调节基金的50%奖励到机构，涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分减半。

2．新增投资0万元以上的非营利性民营医疗机构、养老机构在水电费价格、医保定点、政府购买服务等方面享受与公办医疗机构同等政策；用气价格享受高于居民生活用气价格，低于非居民用气价格的优惠。

七

支持商贸业发展（责任单位：商务合作局）

1．规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业，新增投资万元以上（不含土地款）用于仓储、生产厂房建设或新增投资0万元以上（不含土地款）用于总部建设，保障用地指标，并按6万元每亩的标准奖励到企业，最高奖励不超过万元。

2．生产企业剥离销售环节成立销售公司，在浏阳注册并进入规模商贸企业库的，其关联二产企业扩大生产投资在万元以上（不含土地款）的建设项目，保障用地指标，并按6万元每亩的标准奖励到企业，最高奖励不超过万元。

3．规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业，一年纳税金额新增10万元以上20万元以下的，政府奖励2万元；新增20万元以上50万元以下奖励4万元；新增50万元以上万元以下奖励6万元；新增万元以上万元以下奖励8万元；新增万元以上万元以下奖励10万元；新增万元以上奖励15万元。

4．对设立在我市且服务我市企业产品进出口的外贸综合服务企业，按年度服务的进出口额给予奖励。进出口额在0万美元以下的享受出口贡献奖；进出口额在0—0万美元以内的，每1美元奖励0.02元人民币；进出口额超过0万美元的，超过部分每1美元奖励0.元人民币，最高奖励不超过万元人民币。

八

支持建筑业发展（责任单位：住建局）

1．对在浏阳注册、纳税的建筑企业，年产值新上15亿元的，一次性奖励30万元；年产值新上10亿元的，一次性奖励20万元；年产值新上5亿元的，一次性奖励10万元；年产值新上2亿元的，一次性奖励5万元。

2．建筑企业可用银行保函等形式交纳工程履约保证金、农民工劳动报酬保证金。经行业主管部门认定为AAA或AA的诚信企业、并被评为企业劳动保障守法诚信A等级、且连续三年未发生拖欠农民工工资的建筑企业，免交当年农民工劳动报酬保证金。

3．鼓励浏阳本地建筑企业到浏阳域外承揽项目或工程，给予外地项目回浏阳缴纳税收市本级分成部分30%的资金奖励。

九

促进房地产业健康发展（责任单位：住房保障局）

1．社会资本投资公共租赁住房建设，利用集体经营性建设用地建设的，调节基金的90%奖励给企业用于基础设施建设。

2．加大住宅土地供应力度，采取“一事一议”盘活存量土地和项目，依法支持城区工业用地通过招拍挂方式转换为商住用地。

十

鼓励金融机构支持实体经济（责任单位：金融办）

1．对符合本文件中相关条件的企业，银行业金融机构投放的新增贷款在考核中给予系数加权。

2．工业企业、花炮企业、农业类投资的企业贷款按照新增额的%计算；文、体、教、卫、养老、旅游类投资的企业贷款按照新增额的%计算；商贸企业、建筑业企业、房地产企业的贷款按照新增额的%计算；中小微企业采用无还本续贷形式的贷款按照续贷额的%计算。

3．银行业金融机构为征拆用途新放贷款，贷款单位应在放款行开设征拆资金账户，相关贷款在放款行内循环。

十一

附则

1．本文件实施范围指在年5月1日至年12月31日期间新签约、新动工的符合条件的社会投资。已享受一事一议优惠政策的按原议定意见执行，不再享受本政策。

2．继续执行《浏阳市人民政府关于明确年财政性奖励项目的通知》（浏政发〔〕9号）。贯彻执行上级出台的相关支持政策。

3．在文件实施期限内，由各企业自主申报，提交市促进社会投资工作领导小组办公室审核，经市促进社会投资工作领导小组会议确定并公示。

4．本文件奖励对象为规上（限上）企业。纳入奖励范围的社会投资项目要在本文件实施范围期间开工。

5．本文件中涉及的集体经营性建设用地入市的相关优惠政策，如遇上级调整，按新政策执行。

6．本文件“以上”包含本数，“以下”不包含。

7．本文件未尽事宜详见细则，并由领导小组办公室会同有关部门负责具体解释工作。

来源长沙晚报（记者颜开云）、浏阳日报（记者陈郁琳）、浏阳市发改局

编辑陈乔安

审核刘海雄